用SWOT“透視”新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心

發(fā)布日期：2024-01-17 09:04:00  瀏覽次數(shù)：3234 來(lái)源：通信世界全媒體

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，算力成為核心發(fā)展動(dòng)力。算力與網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩大基石，支撐著社會(huì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)的興起使算力和網(wǎng)絡(luò)資源的需求不斷增加。2023年初，以ChatGPT為代表的人工智能大模型應(yīng)用熱潮催生了算力需求爆發(fā)，單一數(shù)據(jù)中心的算力已難以滿足大模型計(jì)算需求，亟需以網(wǎng)強(qiáng)算，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)集群優(yōu)勢(shì)突破單點(diǎn)算力性能限制，發(fā)揮算力規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)算網(wǎng)融合發(fā)展。基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等“產(chǎn)學(xué)研”各界都在深入研究算力網(wǎng)絡(luò)，杭州、前海、中衛(wèi)和上海等4家國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心也在開(kāi)展積極探索。

本文回顧了新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心在算力服務(wù)方面的探索歷程，用SWOT分析法分析了新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心開(kāi)展算力服務(wù)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，在此基礎(chǔ)上提出了新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商合作，進(jìn)而成為區(qū)域性算網(wǎng)調(diào)度者的發(fā)展建議。

01 算力服務(wù)探索

2020—2022年，杭州、前海、中衛(wèi)和上海4家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心陸續(xù)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。隨著試點(diǎn)的逐步深入，在傳統(tǒng)流量交換的基礎(chǔ)上，新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心也在算網(wǎng)融合發(fā)展方面積極探索。截至2023年10月，4家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心已匯聚算力資源超過(guò)2000PFlops，并已有多個(gè)跨主體、跨區(qū)域試點(diǎn)應(yīng)用案例。

杭州新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)了“浙江一體化算力服務(wù)平臺(tái)”，具備云服務(wù)和裸金屬兩類資源納管和調(diào)度能力，已接入阿里、華為、騰訊等部分公有云算力資源，主要用于促進(jìn)浙江省內(nèi)通用算力、智能算力和超算算力的供需撮合。上海新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)了“算力調(diào)度交易平臺(tái)”，并作為重點(diǎn)任務(wù)納入上海市“算力浦江2.0”行動(dòng)計(jì)劃，為企業(yè)用戶提供以GPU為核心的多云算力資源服務(wù)。前海新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)了“粵港澳大灣區(qū)一體化算力服務(wù)平臺(tái)”，探索構(gòu)建大灣區(qū)城市“算力圈”。中衛(wèi)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心大力推動(dòng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的互聯(lián)互通，逐步打造“東數(shù)西算”運(yùn)力能力，致力于打造成“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)集散地。

02 用SWOT分析法分析算力服務(wù)

新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心在開(kāi)展算力服務(wù)時(shí)有哪些優(yōu)勢(shì)，又面臨什么挑戰(zhàn)？如何揚(yáng)長(zhǎng)避短更好地助力算力網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展？本文將通過(guò)SWOT分析法對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行分析。

優(yōu)勢(shì)

新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心“一點(diǎn)接入、多點(diǎn)互通”和“中立、開(kāi)放”的特性，有利于引入社會(huì)分散算力資源，實(shí)現(xiàn)跨基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的算力資源調(diào)度。

一是接入了各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商以及ISP、ICP、IDC、CDN、云服務(wù)提供商等各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，既匯聚了一定體量的算力資源，又可通達(dá)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，具備開(kāi)展算力服務(wù)的良好生態(tài)基礎(chǔ)。

二是“中立、開(kāi)放”的定位有利于引入社會(huì)分散算力資源，助力算力資源匯聚。新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心自身不提供算力資源，與算力提供企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。他們專注于供需撮合與資源匯聚，通過(guò)建設(shè)算力平臺(tái)，開(kāi)展跨主體的橫向調(diào)度，促進(jìn)區(qū)域算力資源融合，形成產(chǎn)業(yè)合力。

劣勢(shì)

新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心存在著覆蓋區(qū)域化、接入主體有限等劣勢(shì)。

一是覆蓋區(qū)域化。截至目前，工業(yè)和信息化部共批復(fù)了杭州、前海、中衛(wèi)和上海4家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，呈區(qū)域分布且互不直聯(lián)的特點(diǎn)，缺乏覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)。算力調(diào)度限于覆蓋區(qū)域內(nèi)，區(qū)域間調(diào)度受限。

二是接入主體有限。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)家，但截至2023年6月，4家試點(diǎn)交換中心接入企業(yè)約330家。可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接入仍以基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商為主。

機(jī)會(huì)

從外部環(huán)境來(lái)看，為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來(lái)我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策，“產(chǎn)學(xué)研”各界也積極探索算力網(wǎng)絡(luò)，制定并發(fā)布了一系列白皮書(shū)、技術(shù)規(guī)范等。

一是國(guó)家政策支持。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策，正加快構(gòu)建以算力和網(wǎng)絡(luò)為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系——算力網(wǎng)絡(luò)。2021年5月，國(guó)家發(fā)展改革委等聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（發(fā)改高技〔2021〕709號(hào)），提出“圍繞數(shù)據(jù)中心集群，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商等多方流量互聯(lián)互通。”2022年初，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、國(guó)家能源局批復(fù)同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，以此推動(dòng)算力資源有序向西轉(zhuǎn)移，加快解決東西部算力供需失衡問(wèn)題。2023年10月，工信部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（工信部聯(lián)通信﹝2023﹞180號(hào)），提出“依托國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、骨干直聯(lián)點(diǎn)等設(shè)施，促進(jìn)多方算力互聯(lián)互通”。

二是“產(chǎn)學(xué)研”各界積極探索。2021年11月，中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰在移動(dòng)合作伙伴大會(huì)上提出“構(gòu)建泛在融合的算力網(wǎng)絡(luò)，打造“一點(diǎn)接入、即取即用”的算力服務(wù)”，正式將算力網(wǎng)絡(luò)上升為中國(guó)移動(dòng)的集團(tuán)戰(zhàn)略，引爆了產(chǎn)業(yè)界對(duì)于算力網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注。隨后，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通也制定了集團(tuán)級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)于算力網(wǎng)絡(luò)的落地部署進(jìn)行指導(dǎo)。截至目前，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)已完成10余項(xiàng)算力網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，涉及算網(wǎng)總體技術(shù)要求、算網(wǎng)設(shè)備和協(xié)議技術(shù)要求、算網(wǎng)關(guān)鍵模塊技術(shù)要求、算網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)要求等。2023年7月，《國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心算網(wǎng)融合發(fā)展白皮書(shū)》發(fā)布，系統(tǒng)梳理了算網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)政策及應(yīng)用進(jìn)展，論述了國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心在算網(wǎng)融合領(lǐng)域的角色定位，提出了國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心面向算網(wǎng)融合演進(jìn)的架構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)，為新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心與算力網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

威脅

新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心開(kāi)展算力服務(wù)，也面臨著經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不明、外部競(jìng)爭(zhēng)激烈等風(fēng)險(xiǎn)。

一是新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心仍處于試點(diǎn)階段，未來(lái)發(fā)展存在不確定性。我國(guó)電信業(yè)務(wù)實(shí)施準(zhǔn)入制度，運(yùn)營(yíng)企業(yè)取得監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可后方可開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。在《電信業(yè)務(wù)分類目錄》（2015年版）中，并無(wú)“互聯(lián)網(wǎng)交換中心”分類。我國(guó)第一家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心（杭州）于2019年獲批，至今已滿4年，面臨試點(diǎn)評(píng)估。后續(xù)將根據(jù)試點(diǎn)效果確定未來(lái)發(fā)展，存在一定的不確定性。

二是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廣泛且實(shí)力強(qiáng)勁，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所等“產(chǎn)學(xué)研”各界均建設(shè)自有算力調(diào)度平臺(tái)，探索算力服務(wù)。基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商擁有覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)資源、海量的算力資源、豐富多樣的應(yīng)用場(chǎng)景、個(gè)人及企業(yè)用戶、豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)有效整合社會(huì)算力資源，聚各家之力打破算力網(wǎng)絡(luò)“融合統(tǒng)一”壁壘；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)思維、豐富的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和雄厚的資金；科研院所擁有眾多的專家學(xué)者，掌握最前沿的技術(shù)動(dòng)向，具有先進(jìn)技術(shù)研發(fā)能力。

03 新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心的未來(lái)發(fā)展

新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心開(kāi)展算力服務(wù)既有“一點(diǎn)接入、多點(diǎn)互通”和“中立、開(kāi)放”的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)，也有覆蓋區(qū)域化、接入主體有限的天然劣勢(shì)；既面臨著算力產(chǎn)業(yè)爆發(fā)、政策扶持力度大、產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨完善的大好發(fā)展機(jī)遇，也存在著試點(diǎn)前景不確定、競(jìng)爭(zhēng)激烈的巨大的挑戰(zhàn)，新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心開(kāi)展算力服務(wù)道阻且長(zhǎng)。

網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的核心優(yōu)勢(shì)，是連接用戶、數(shù)據(jù)與算力的“主動(dòng)脈”。網(wǎng)絡(luò)與算力的融合不斷深入，最終將實(shí)現(xiàn)一體共生發(fā)展。未來(lái)只有掌控網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商才具有“算網(wǎng)一體”的能力優(yōu)勢(shì)。新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心應(yīng)找好切入點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)共贏：一方面發(fā)揮資源匯聚優(yōu)勢(shì)，聚焦特定細(xì)分領(lǐng)域，如引入?yún)^(qū)域范圍內(nèi)政府算力資源、“東數(shù)西算”需求等，做區(qū)域性算網(wǎng)調(diào)度者；另一方面加強(qiáng)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商合作，利用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，作為自身算力網(wǎng)絡(luò)的延伸和補(bǔ)充，使自身成為“網(wǎng)絡(luò)無(wú)所不達(dá)、算力無(wú)所不在、智能無(wú)所不及”的一環(huán)。

*本文刊載于《通信世界》

總第935期 2024年1月10日 第1期

原文標(biāo)題:《新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心在算網(wǎng)融合發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》