工信部等三部門印發《制造業卓越質量工程實施意見》

發布日期：2023-12-21 08:59:42  瀏覽次數：2736 來源：央廣網

近日，工業和信息化部等三部門聯合發布《制造業卓越質量工程實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》指出，質量是制造業的生命，卓越質量是高端制造的標準，推動產業從數量擴張向質量提升是新時期制造業高質量發展的現實需要，追求卓越質量是制造業由大變強的必由之路。

據工業和信息化部有關負責人介紹，卓越質量是指理解、滿足并超越用戶對質量的感知和期望而進行的持續質量改進實踐，為用戶提供卓越的、富有魅力的質量。當前，制造業到了從“量的積累”轉向“質的提升”的關鍵期，但大量企業受到傳統質量觀念影響，缺乏對質量價值的科學認知，不愿滿足強制性標準之上的質量需求和用戶期望，缺少精益求精、追求卓越的內在動力，疊加產業鏈供應鏈質量信息不透明、不對稱等因素，市場主體缺乏質量判別依據，導致劣幣驅逐良幣等現象普遍存在，“中國制造”質量變革步履維艱，始終處在價值鏈中低端，與高質量發展的要求不相適應。

《實施意見》提出采用工程化思維、規范化手段，推動企業評估質量管理能力等級，充分考慮了不同行業、不同技術條件和質量基礎的企業實際，依據先進質量管理體系標準，結合國內外關于質量管理的先進方法、模型和研究成果，由低到高依次劃分為經驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級。有助于企業充分認識和貫徹落實制造業高質量發展的各項要求，漸進式提升質量管理水平，不斷向價值鏈中高端邁進，有助于破除市場上的質量信息壁壘，強化信息傳導，傳遞質量信任，推動市場從低質低價、劣幣驅逐良幣的逆向選擇轉向優質優價、優勝劣汰的正向選擇，充分發揮市場機制在質量提升中的決定性作用。

《實施意見》表示，對企業而言，評價結果可作為質量判別依據，用于質量診斷和改進，幫助企業更好地貫徹先進質量管理體系標準，提高質量辨別能力，加速向高質量和價值鏈中高端邁進。對行業而言，通過貫標評價方式，可引導企業、供應商和用戶等認可“卓越質量”理念，采信分級評價結果，沿供應鏈傳遞質量要求，帶動產業鏈上下游更多企業共同貫標，促進產業鏈質量水平整體提升。對政府而言，評價結果有利于切實掌握制造業質量發展情況，動態掌握制造業質量發展趨勢，充分積累制造業質的有效提升重要數據，為精準施策、精準引導、精準服務提供決策參考，為政策支持、資源配置提供重要依據。

《實施意見》提出，到2025年，我國制造業質的有效提升取得積極進展，企業質量意識明顯增強，質量管理能力持續提高，質量管理數字化水平不斷提升，可持續發展能力有效提高，質量績效穩步增長，中高端產品的比例快速增大。新增貫徹實施先進質量管理體系標準企業5萬家，新增質量管理能力達到檢驗級企業5000家、保證級企業500家、預防級企業50家，卓越級企業開始涌現。計量、標準、試驗驗證、檢驗檢測等質量公共服務能力和水平進一步增強。

到2027年，我國制造業質量水平顯著提升，企業質量管理能力顯著提高，產品高端化取得明顯進展。新增貫徹實施先進質量管理體系標準企業10萬家，新增質量管理能力達到檢驗級企業10000家、保證級企業1000家、預防級企業100家、卓越級企業10家，質量提升對制造業整體效益的貢獻更加突出，推動制造業加速向價值鏈中高端邁進。