你家的小區(qū)寬帶被壟斷了嗎？

發(fā)布日期：2016-07-28 09:52:37  瀏覽次數(shù)：3941

劉先生在北京一家知名互聯(lián)網(wǎng)公司擔(dān)任投資經(jīng)理，日常辦公和生活都離不開互聯(lián)網(wǎng)，對網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性也有很高要求。兩年前，他搬進(jìn)朝陽區(qū)一個(gè)高檔小區(qū)，而令他沒想到的是，這個(gè)高檔小區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)卻給他的工作生活帶來了諸多不便。

消費(fèi)者劉先生：網(wǎng)速一直以來其實(shí)比較慢，會(huì)偶爾有卡頓的這種情況，特別是在用電視盒子在看的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)有卡頓或者是出不來圖像的這種情況。

劉先生告訴記者，他家用原本用的是20M帶寬的網(wǎng)絡(luò)，費(fèi)用是每年1780元。今年5月份，運(yùn)營商將帶寬提升到了100M，收費(fèi)不變。但他發(fā)現(xiàn)，至今為止，自己上網(wǎng)的速度卻并沒有變化。為了說明這一點(diǎn)，劉先生用一款軟件進(jìn)行了測速，結(jié)果顯示下載速度只有3M左右。而100M的寬帶，正常的下載速度，應(yīng)該在8-10M左右。他也曾動(dòng)過更換運(yùn)營商的念頭，但咨詢后的結(jié)果卻是：換不了。

消費(fèi)者劉先生：我們這個(gè)區(qū)域只能選擇一家寬帶運(yùn)營商，從我搬進(jìn)來到現(xiàn)在大概三年時(shí)間，都是這樣一個(gè)情況。

一個(gè)小區(qū)，只能選擇一家寬帶運(yùn)營商。這樣的情況，在北京很多地方也普遍存在。位于豐臺(tái)區(qū)的大紅門錦苑則只有中國聯(lián)通一家接入；位于雙井的蘋果社區(qū)只有中國電信一家基礎(chǔ)運(yùn)營商接入；朝陽區(qū)的凱德錦繡只有聯(lián)通和歌華有限兩家。

在北京地區(qū)，經(jīng)營寬帶接入業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)運(yùn)營商，有聯(lián)通、電信和移動(dòng)三家，但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)小區(qū)只有一家基礎(chǔ)運(yùn)營商接入，兩家同時(shí)進(jìn)入的情況并不多見，而三大電信運(yùn)營商同時(shí)接入的，則幾乎沒有。

先到先得 運(yùn)營商搶寬帶業(yè)務(wù)“山頭”

一個(gè)蘿卜只能一個(gè)坑，但一個(gè)小區(qū)的寬帶接入服務(wù)，卻只此一家，不能有別的選擇，這看上去似乎不太合理。那么，為什么多家運(yùn)營商的服務(wù)，不能進(jìn)入到同一個(gè)小區(qū)呢？

采訪中，記者了解到，很多小區(qū)在最初開發(fā)建設(shè)的時(shí)候，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的限制，沒有鋪設(shè)過網(wǎng)絡(luò)。如今很多小區(qū)的寬帶設(shè)施，都是運(yùn)營商投資建設(shè)的。

原萬方數(shù)據(jù)電信咨詢總監(jiān)付亮：甚至可能電信商為了它建設(shè)，運(yùn)營商給物業(yè)管理公司就是花錢了，就是花錢買的進(jìn)入權(quán)，然后自己建的網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)時(shí)候，你要是想說讓別的運(yùn)營商進(jìn)來，那這個(gè)運(yùn)營商肯定肯定也是會(huì)有一定的意見了。

要把寬帶鋪到小區(qū)，接入用戶家里，就必須要有電信設(shè)備間、管溝、管井、槽道、配線……這一整套設(shè)施。而當(dāng)一家運(yùn)營商，率先進(jìn)入一個(gè)小區(qū)，完成了這些設(shè)施的建設(shè)后，顯然，在和其他運(yùn)營商的競爭中，它就有了天然的優(yōu)勢。

中國移動(dòng)北京公司計(jì)劃建設(shè)部總經(jīng)理 劉宇：要不然呢就是物業(yè)公司和原有的運(yùn)營商不讓使用槽道或者管道，要么，第二家第三家進(jìn)入的運(yùn)營商呢自己投資，去建設(shè)新的管道和槽道，那么，這種情況就會(huì)造成投資的浪費(fèi)，并且對小區(qū)的業(yè)主就會(huì)產(chǎn)生這個(gè)打擾，像這種挖管道或者重新去打眼的這種情況，就會(huì)非常嚴(yán)重，而且造成投資的浪費(fèi)。

而后進(jìn)入的運(yùn)營商，除了要承擔(dān)高額的前期投入，還需要承擔(dān)更大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

原萬方數(shù)據(jù)電信咨詢總監(jiān)付亮：比方說有500戶用戶，有400戶用戶已經(jīng)選了一個(gè)運(yùn)營商了，別的運(yùn)營商一看，沒有什么用戶增長空間了，而且都400戶用戶都簽了兩年的合約，那可能他就考慮不會(huì)再進(jìn)來了。

共建共享 提高寬帶設(shè)施利用率

運(yùn)營商一家獨(dú)大，消費(fèi)者別無選擇。在小區(qū)寬帶接入服務(wù)上，這樣的局面如何破解呢？日前，北京市發(fā)布了一份新規(guī)定：要求已建成并實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)，在滿足多家接入的情況下，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主需求滿足3家以上寬帶運(yùn)營企業(yè)平等接入。那么，這一做法的效果怎么樣呢？

北京的世紀(jì)城小區(qū)最近迎來了第5家寬帶運(yùn)營商。今年初，小區(qū)居民向物業(yè)公司反映，希望能夠引入某家運(yùn)營商，在政府部門和物業(yè)及小區(qū)業(yè)協(xié)商后，該運(yùn)營商順利進(jìn)駐。

北京世紀(jì)城物業(yè)管理有限公司工程總監(jiān) 王賓：我們積極配合他們相關(guān)的工作，包括前期的設(shè)計(jì)勘察和施工布線及廣大業(yè)主的宣傳工作，給廣大業(yè)主提供了更大更廣泛的選擇機(jī)會(huì)。

中國移動(dòng)北京公司計(jì)劃建設(shè)部總經(jīng)理 劉宇：這個(gè)通知從現(xiàn)在的效果來看呢，應(yīng)該是非常明顯的，先后有27個(gè)小區(qū)，通過這個(gè)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了這個(gè)進(jìn)入的準(zhǔn)備工作，有17個(gè)小區(qū)完成了這個(gè)寬帶的建設(shè)工作。

目前，北京正對全市6900個(gè)住宅小區(qū)的寬帶接入情況進(jìn)行摸底。居民可以與物業(yè)公司聯(lián)系，也可以向相關(guān)部門反映情況，要求運(yùn)營商提供接入服務(wù)。

北京市物業(yè)指導(dǎo)中心副主任付平：如果在檢查中發(fā)現(xiàn)有物業(yè)企業(yè)簽訂壟斷協(xié)議，以及物業(yè)企業(yè)不配合寬帶接入的施工，我們將責(zé)令其限期整改，如果這個(gè)違法違規(guī)的一些行為，我們將對其按照規(guī)定進(jìn)行處罰。

此外，北京還在全市范圍內(nèi)，開展年度的光纖入戶檢查，推動(dòng)小區(qū)內(nèi)的電信基礎(chǔ)設(shè)施“共建共享”，提高各家運(yùn)營商寬帶設(shè)施的利用率。

海通證券通信行業(yè)首席分析師朱勁松：比如一個(gè)小區(qū)有多家運(yùn)營商，可以一同接入，那么在共享相應(yīng)的管線，那么是在強(qiáng)化一個(gè)市場競爭的格局，是一個(gè)老百姓受益的事情。我覺得從政策的產(chǎn)業(yè)趨勢上來看的話，未來各個(gè)地方，如果是按政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看的話，應(yīng)該都會(huì)復(fù)制背景的這個(gè)政策。

原萬方數(shù)據(jù)電信咨詢總監(jiān)付亮：第一個(gè)就是我們對這種合同條款進(jìn)行規(guī)范，不能夠提供超長期的合同，用戶就可以有更多的選擇權(quán)，將來想從一個(gè)運(yùn)營商跳到另外一個(gè)運(yùn)營商，也相對來說容易一些。

中國移動(dòng)北京公司計(jì)劃建設(shè)部總經(jīng)理 劉宇：小區(qū)的管道、豎井和皮線光纜，技術(shù)上是完全可以，各個(gè)寬帶運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行共享的，然后國家也有共建共享相關(guān)政策的要求。